剛剛過去的2018年2月份，信用領域發(fā)生了哪些大事?新華信用進行了梳理和盤點。

一、電子商務領域失信問題專項治理黑名單發(fā)布

2月1日，“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布“電子商務領域失信問題專項治理黑名單”，共270個失信主體，涉及知識產(chǎn)權侵權、合同糾紛、涉?zhèn)麂N、制假售假、刷單炒信虛假交易等5類失信行為。該名單已通過全國信用信息共享平臺推送給各地方，各地將進一步開展電子商務領域失信問題專項治理工作。

二、納稅信用評價將增設M級納稅信用級別

2月1日，國家稅務總局發(fā)布《國家稅務總局關于納稅信用評價有關事項的公告》，自2018年4月1日起，增設M級納稅信用級別，納稅信用級別由A、B、C、D四級變更為A、B、M、C、D五級。對納稅信用評價為M級的企業(yè)，稅務機關實行兩項激勵措施:一是取消增值稅專用發(fā)票認證；二是稅務機關適時進行稅收政策和管理規(guī)定的輔導。

三、國家稅務總局新設立涉稅違法聯(lián)合懲戒管理處

2月1日，國家稅務總局召開新聞發(fā)布會發(fā)布消息稱，2018年國家稅務總局新設立涉稅違法聯(lián)合懲戒管理處，主要負責稅收違法黑名單和聯(lián)合懲戒制度落實、信息化建設和督導檢查。2017年，全國各級稅務機關共計公布稅收違法“黑名單”4228件、推送多部門聯(lián)合懲戒6.42萬戶次。

四、交通部發(fā)布《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)》

2月1日，交通部發(fā)布關于印發(fā)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法(試行)》的通知，通知明確提出，生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用等級分為AA、A、B、C、D五個級別， AA為最高信用等級，D為最低信用等級，安全生產(chǎn)信用等級由信用系統(tǒng)根據(jù)采集的信用信息智能計算得出，并動態(tài)更新。

五、《2017年中國城市共享單車信用體系評價報告》發(fā)布

2月1日，交科院與摩拜單車再次聯(lián)合發(fā)布的《2017年中國城市共享單車信用體系評價報告》顯示，2017年國內(nèi)城市全年平均信用積分為150分，較上半年增長19分。北京、天津、上海是國內(nèi)平均信用積分最高的前三名城市。

六、山東省全面加強政務誠信建設

2月2日，山東省通過《加強政務誠信建設的實施意見》，推出十六條“套餐式”措施，以各級人民政府、政府各部門和公務員為主體，明確了建立健全政務失信記錄、構建多方參與的政務誠信監(jiān)督體系等9項工作機制，提出了加強政府采購領域、招商引資領域、地方政府債務領域及街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等7個重點領域的政務誠信建設目標。

七、《社會組織信用信息管理辦法》宣貫座談會召開

2月5日，民政部在京召開宣傳貫徹《社會組織信用信息管理辦法》座談會，來自社會組織和信用管理領域的專家學者、社會組織代表、央媒代表20余人參加會議。與會代表認為，《辦法》的出臺是我國社會組織治理現(xiàn)代化的重要創(chuàng)舉，有利于廣泛動員社會監(jiān)督，推動社會組織治理由單一行政監(jiān)管模式走向協(xié)同共治模式，由單純信息公開走向包括信息公開在內(nèi)的誠實守信。

八、民政部公布三批涉嫌非法社會組織名單

2月6日，民政部社會組織管理局通過中國社會組織網(wǎng)和中國社會組織動態(tài)微信公號，發(fā)布關于提供非法社會組織活動線索的公告。公告表示，近期國家社會組織管理局接到反映，一些組織未經(jīng)登記擅自以社會組織名義開展活動，涉嫌為非法社會組織，將首批179家非法社會組織名單進行公布，提醒公眾謹防上當受騙。2月13日，2月23日，民政部相繼公布了第二批42家、第三批40家涉嫌非法社會組織名單。

九、交通運輸部發(fā)布《關于界定和激勵公路水運工程建設領域守信典型企業(yè)有關事項的通知》

2月7日，交通運輸部辦公廳正式對外發(fā)布《關于界定和激勵公路水運工程建設領域守信典型企業(yè)有關事項的通知》，旨在進一步建立健全公路水運工程建設領域的誠信激勵機制。據(jù)悉，建立界定和激勵公路水運工程建設領域守信典型企業(yè)制度是在現(xiàn)有公路水運工程建設領域信用評價管理的基礎上進行的。

十、中消協(xié)發(fā)布2017年“雙11”網(wǎng)購體驗報告

2月7日，中國消費者協(xié)會發(fā)布2017年“雙11”網(wǎng)購體驗報告。報告顯示，預售樣本的商品價格行為總體表現(xiàn)較好，多數(shù)情況下非預售商品“雙11”當日并不是最優(yōu)惠價格；“海淘”商品實現(xiàn)“無理由退貨”難度大，且涉嫌假冒情況較多；非“海淘”商品中，服裝類產(chǎn)品質(zhì)量問題相對突出；快遞面單對個人信息保護力度普遍較弱。

十一、國家海洋局提出建立南極考察活動征信體系

2月9日，國家海洋局發(fā)布的《南極活動環(huán)境保護管理規(guī)定》提出，開展南極活動應當編制環(huán)境影響評估文件，并報國家海洋局；同時對南極活動組織者和活動者的違規(guī)行為規(guī)定了相關責任，提出建立南極考察活動征信體系。

十二、保監(jiān)會發(fā)布《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》強化行業(yè)信用建設

2月11日，《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》對外正式公布，并將于2018年5月1日起正式施行。《規(guī)定》顯示，保監(jiān)會將以負面清單形式強化對保險公估機構股東、合伙人違法違規(guī)及誠信情況的審查。若因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象，或在保險領域受到相應懲戒，或最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄，保監(jiān)會將禁止此類保險公估機構將不得新設分支機構經(jīng)營保險公估業(yè)務，個人將不得成為一般保險公估從業(yè)人員和該類機構高管。

十三、四川省發(fā)布個人誠信及政務誠信建設實施方案

2月11日，四川省對外公布個人誠信及政務誠信建設實施方案。其中，《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)加強個人誠信體系建設實施方案的通知》，旨在加快推進全省個人(自然人)誠信體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平，營造四川優(yōu)良信用環(huán)境；《四川省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》，旨在結合四川省實際，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，進一步提升政府公信力，提高政府效能和治理能力現(xiàn)代化水平，強化公務員法律和誠信意識，加快推進政務誠信建設。

十四、全國旅游市場秩序整治“四季行動”收官罰金超3500萬元

2月12日，國家旅游局監(jiān)督管理司公布了全國旅游市場秩序整治“四季行動”情況。截至1月20日，全國共檢查旅游企業(yè)61755家，立案2911件，罰款及沒收違法所得3563.46萬元，吊銷營業(yè)許可證52家，罰沒金額超過了過去三年處罰的總和。據(jù)悉，今年國家旅游局將鎖定全國旅游市場秩序存在的突出問題，組織開展更為精準的市場整治“利劍行動”，同時，還將開展對旅游領域嚴重失信相關責任主體的聯(lián)合懲戒、發(fā)布旅游經(jīng)營服務不良信息(黑名單)，推動旅游市場秩序整治從“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變。

十五、國家工商總局將開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作

2月12日，國家工商總局發(fā)布《工商總局關于開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作的通知》，要求各級工商和市場監(jiān)管部門加強互聯(lián)網(wǎng)廣告事中事后監(jiān)管，強化導向管理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，緊緊圍繞事關廣大群眾人身財產(chǎn)安全的重點領域，嚴肅查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，切實維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，保護消費者合法權益。整治重點:以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。

十六、企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟將引入信用手段

2月12日，國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》，嚴禁申報企業(yè)將公益性資產(chǎn)及儲備土地使用權計入資產(chǎn)、嚴禁企業(yè)債申報涉及與地方政府信用掛鉤的虛假陳述、誤導性宣傳，嚴禁申報企業(yè)以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔保或承擔償債責任。同時，各地發(fā)展改革部門應切實加大事中事后監(jiān)管力度，利用社會信用體系建設、大數(shù)據(jù)預警監(jiān)測分析等多種創(chuàng)新方式，加強對債券資金使用情況和項目后續(xù)建設運營情況的督促檢查，確保企業(yè)債券市場平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

十七、多部委聯(lián)合開展網(wǎng)絡直播的治理工作

2月12日，根據(jù)中宣部統(tǒng)一部署，中央網(wǎng)信辦、文化部等多部委機構，對網(wǎng)絡直播的治理工作作出系列部署和要求，全國范圍內(nèi)網(wǎng)絡表演市場專項規(guī)范整治行動已全面展開。中國演出行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡表演(直播)分會啟動主播“黑名單”和“灰名單”制度，側(cè)重對行業(yè)內(nèi)違規(guī)主播的聯(lián)合抵制、聯(lián)動懲戒。

十八、《關于加強和規(guī)范涉電力領域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》發(fā)布

2月14日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于加強和規(guī)范涉電力領域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》，加強對涉電力領域市場主體的信用監(jiān)管，建立失信聯(lián)合懲戒對象名單制度，完善違法失信懲戒的聯(lián)動機制，促進行業(yè)健康發(fā)展。

十九、百行征信個人征信業(yè)務獲許可

2月22日，中國人民銀行在官網(wǎng)公告信息欄發(fā)布了一份“設立經(jīng)營個人征信業(yè)務的機構許可信息公示表”，信息顯示百行征信有限公司的個人征信業(yè)務獲得央行許可，并落地深圳，有效期至2021年1月31日，這是央行頒發(fā)的首張個人征信牌照。業(yè)內(nèi)人士分析，百行征信的落地，將打破因信息孤島造成的“多頭借貸”局面，為互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺降低風險；此外借貸平臺方不再單純依賴第三方征信機構購買信息、黑名單等，降低放貸成本。

二十、國家工商總局發(fā)布《關于加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應用和管理的通知》

2月22日，為加強公示系統(tǒng)應用和管理，保障公示系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行，充分發(fā)揮公示系統(tǒng)支撐商事制度改革和“放管服”改革的基礎性作用，國家工商總局發(fā)布《關于加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應用和管理的通知》，要求各地工商、市場監(jiān)管部門加強公示系統(tǒng)應用和管理，創(chuàng)新監(jiān)管機制、深化商事制度改革、營造良好營商環(huán)境，為加強事中事后監(jiān)管提供更加有力支撐。

二十一、摩拜單車上線新版信用分系統(tǒng)

2月23日，摩拜單車上線新版信用分系統(tǒng)，當用戶出現(xiàn)不文明用車行為，其信用分降為一般等級，摩拜將會以當前單價的雙倍向用戶收取騎行費；而當信用等級降為較差級別時，收取的騎行費將會變?yōu)槊?0分鐘100元。

二十二、中國銀行間市場交易商協(xié)會通報評級機構業(yè)務及合規(guī)情況

2月23日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《2017第四季度銀行間債券市場信用評級機構業(yè)務運行及合規(guī)情況通報》，對評級機構業(yè)務及合規(guī)情況進行通報，旨在貫徹落實黨中央、國務院“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”、“防控金融風險”以及中國人民銀行“完善債券市場信息披露和信用評級制度建設”的指示，充分發(fā)揮信用評級的風險揭示作用，促進銀行間債券市場評級質(zhì)量和服務水平的提高，維護信用評級業(yè)良好競爭秩序，推動評級業(yè)務健康發(fā)展。

二十三、40個部門單位簽慈善捐贈領域聯(lián)合獎懲備忘錄

2月24日，國家發(fā)改委、民政部等40個部門和單位聯(lián)合簽訂《關于對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，這標志著慈善領域正式納入社會信用管理。

二十四、四部門擬對煤炭產(chǎn)能置換失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒

2月24日，國家發(fā)改委、能源局、安監(jiān)局、煤監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進落后產(chǎn)能有序退出的通知》，以期進一步完善煤炭企業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強事中事后監(jiān)管。《通知》強調(diào)，對隱瞞有關真實情況、弄虛作假單位及負責人，將給予嚴肅處理，除追回已給予的優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴重者將列入煤炭行業(yè)失信企業(yè)名單，實施失信聯(lián)合懲戒。

二十五、《2017年中國網(wǎng)絡媒體公信力調(diào)查報告》發(fā)布

2月26日，工業(yè)和信息化部電子科學技術情報研究所網(wǎng)絡輿情研究中心發(fā)布了《2017年中國網(wǎng)絡媒體公信力調(diào)查報告》。報告從用戶信任度與社會責任感、覆蓋率與影響力、媒體滿意度三個大方向出發(fā)，對2017年中國主流綜合性網(wǎng)絡媒體的公信力進行了調(diào)查與評估。報告顯示，網(wǎng)絡媒體在綜合影響力方面，已經(jīng)形成了以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民日報客戶端、騰訊新聞客戶端等為主的第一梯隊。

二十六、11部委聯(lián)合下發(fā)整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議2018年工作要點

2月27日，工商總局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、中國人民銀行、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、國家中醫(yī)藥管理局等十一部委聯(lián)合下發(fā)《工商總局等十一部門關于印發(fā)<整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議2018年工作要點>的通知》， 要求進一步加強部際聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法聯(lián)動，強化廣告導向監(jiān)管，加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，緊緊圍繞事關人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重點領域，嚴肅查處虛假違法廣告，凈化廣告市場環(huán)境，積極探索廣告領域跨部門信用聯(lián)合懲戒工作機制，加大失信懲治力度，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動廣告市場誠信經(jīng)營。