2020年《政府工作報(bào)告》明確，在強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持方面，“鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸”“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”。出席2020年全國兩會(huì)的代表委員呼吁，加大信用支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作力度，讓信用成為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“硬支撐”。

　　所謂信用貸，是指不需要企業(yè)提供完全擔(dān)保，銀行憑著對企業(yè)經(jīng)營狀況和信用的了解發(fā)放貸款的一種貸款方式，它能夠幫助誠信經(jīng)營的企業(yè)快速獲得融資支持。

　　參加2020年全國兩會(huì)的代表委員建議，大力推進(jìn)信用貸，以信用支撐金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全國人大代表、人民銀行武漢分行行長王玉玲指出，在各部門的大力倡導(dǎo)下，商業(yè)銀行近年來在開展信用貸款業(yè)務(wù)方面進(jìn)行了許多有益嘗試，但也要注意到，用于支持各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中長期信用貸款發(fā)放明顯不足，這主要是因?yàn)樾庞觅J款的風(fēng)險(xiǎn)相對于抵押、擔(dān)保貸款更大，各地各部門信息分散且開放不足，商業(yè)銀行無法跨部門全面獲取企業(yè)信用信息，缺乏完善的考核和盡職免責(zé)評價(jià)體系，風(fēng)險(xiǎn)控制和緩釋機(jī)制缺位。

　　針對上述問題，王玉玲建議，盡快建立健全各層級信用信息歸集、共享和查詢機(jī)制，為銀行打開信用信息共享大門，督促銀行改善風(fēng)險(xiǎn)控制模型，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，鼓勵(lì)各地建立信用貸款擔(dān)保基金，撬動(dòng)更多信用貸款發(fā)放。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題的一系列具體部署，2019年9月，國家發(fā)改委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，就深入開展“信易貸”工作，從建立健全信用信息歸集共享查詢機(jī)制、建立健全中小微企業(yè)信用評價(jià)體系、支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)新“信易貸”違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制、鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)“信易貸”支持政策以及加強(qiáng)“信易貸”管理考核激勵(lì)等六個(gè)方面做出部署。

　　為落地“信易貸”相關(guān)政策，2019年9月底，全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（全國“信易貸”平臺(tái)）正式啟動(dòng)，信用支撐金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得關(guān)鍵性突破。據(jù)介紹，作為全國性的融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，全國“信易貸”平臺(tái)具有三方面突出特點(diǎn)：一是依托全國信用信息共享平臺(tái)形成中小企業(yè)信用信息交換共享的重要樞紐，在企業(yè)合法授權(quán)和數(shù)據(jù)安全保障下，推動(dòng)公共信用信息、市場信用信息、企業(yè)自主填報(bào)信息和金融信貸信息的互通共享，降低銀行信息收集成本。二是綜合運(yùn)用“信用、科技、金融”手段，匯聚各類信用服務(wù)和“信易貸”創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多場景支持、全流程覆蓋的一站式融資服務(wù)，為中小企業(yè)提供融資便利。三是創(chuàng)新“政、銀、企、信”多方合作，共建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，面向全國、對接地方，形成“開放、兼容、共享、共贏”的融資綜合信用服務(wù)體系。

　　國務(wù)院參事室特約研究員陳全生表示，央行、銀保監(jiān)會(huì)等部委助力中小微企業(yè)發(fā)展，采取降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)、再貸款和再貼現(xiàn)等多種措施。提高對中小微企業(yè)貸款比重，降低給中小微企業(yè)貸款利率，增加了貼息貸款等一系列辦法，效果顯著。

　　“這些真金白銀的舉措，降低了融資成本，緩解了現(xiàn)金流壓力，猶如一場‘及時(shí)雨’。伴隨著一系列政策，資金、原料、能耗等成本下降，再加上稅收減免、社保優(yōu)惠，中小企業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”全國人大代表、湖南省工商聯(lián)副主席、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武說。

　　人民銀行行長易綱表示，人民銀行通過貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化，縮短貨幣政策的傳導(dǎo)鏈條，提高企業(yè)融資的“直達(dá)性”。截至4月30日，金融機(jī)構(gòu)已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實(shí)行了延期。

　　全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局局長韓沂建議，一是改進(jìn)銀行績效考核，建議各級國資委、財(cái)政部門對國家重點(diǎn)領(lǐng)域如小微、民企、科技企業(yè)的金融支持作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。二是發(fā)揮財(cái)政積極作用，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)救助企業(yè)的行為應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免和貼息分擔(dān)銀行救助企業(yè)的成本，避免將風(fēng)險(xiǎn)集中至銀行；推動(dòng)將更多的中小銀行納入人民銀行再貸款支持金融機(jī)構(gòu)名單，或參照再貸款政策對中小銀行疫情防控貸款提供利率補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；三是進(jìn)一步開放重點(diǎn)部門大數(shù)據(jù)共享，降低銀企信息不對稱，為小微企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件，降低銀行普惠業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　全國政協(xié)委員、廈門市工商聯(lián)（總商會(huì)）主席、廈門恒興集團(tuán)有限公司董事長柯希平建議，要建立國家級風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，探索在信用保險(xiǎn)、擔(dān)保方面建立專項(xiàng)財(cái)政資金，從而調(diào)動(dòng)各地、各金融機(jī)構(gòu)積極性，共同推進(jìn)全國“信易貸”平臺(tái)在服務(wù)政銀企融資上進(jìn)一步提質(zhì)增效。要將全國“信易貸”平臺(tái)納入國家“新基建”范圍，給予大力支持，推動(dòng)平臺(tái)不斷迭代升級和應(yīng)用推廣，為未來智慧型新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)在解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題方面提前布局和創(chuàng)新實(shí)踐，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　談及如何創(chuàng)新金融產(chǎn)品，張學(xué)武認(rèn)為，中小微企業(yè)缺乏亮麗的財(cái)務(wù)報(bào)表和資產(chǎn)做抵押，建議加大信用貸款支持力度。“可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)合同、與上游供應(yīng)鏈及下游客戶資金流水、發(fā)票等資料，輔助采用信用擔(dān)保、聯(lián)保，法人承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的形式，開展中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。”