日前，國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司公布《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）提出，要全面實(shí)施個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制，即稅務(wù)部門(mén)在個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)表、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息表等表單中設(shè)立格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信用承諾書(shū)，納稅人需對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出守信承諾。

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，建立自然人失信行為認(rèn)定機(jī)制。對(duì)于違反《稅收征管法》《個(gè)人所得稅法》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報(bào)、虛假申訴等失信行為的當(dāng)事人，稅務(wù)部門(mén)將其列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到重大稅收違法失信案件標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)部門(mén)將其列為嚴(yán)重失信當(dāng)事人，依法對(duì)外公示，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)共享。

　　根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，個(gè)人所得稅納稅信用將完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。在守信激勵(lì)方面，探索將個(gè)人所得稅守信情況納入自然人對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提供更多服務(wù)便利，依法實(shí)施綠色通道、容缺受理等激勵(lì)措施等；在失信聯(lián)合懲戒方面，稅務(wù)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)合作，建立個(gè)人所得稅嚴(yán)重失信當(dāng)事人聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)依法認(rèn)定，在個(gè)人所得稅自行申報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和享受優(yōu)惠等過(guò)程中存在嚴(yán)重違法失信行為的納稅人和扣繳義務(wù)人，向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送相關(guān)信息并建立信用信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　《征求意見(jiàn)稿》要求，強(qiáng)化信息安全和隱私保護(hù)，建立異議解決和失信修復(fù)機(jī)制。對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄存在異議的，納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。自然人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過(guò)主動(dòng)做出信用承諾、參與信用知識(shí)學(xué)習(xí)、稅收公益活動(dòng)或信用體系建設(shè)公益活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)，對(duì)完成信用修復(fù)的自然人，稅務(wù)部門(mén)按照規(guī)定修復(fù)其納稅信用。對(duì)因政策理解偏差或辦稅系統(tǒng)操作失誤導(dǎo)致輕微失信，且能夠按照規(guī)定履行涉稅義務(wù)的自然人，稅務(wù)部門(mén)將簡(jiǎn)化修復(fù)程序，及時(shí)對(duì)其納稅信用進(jìn)行修復(fù)。