近日,人社部發(fā)布了《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),列舉了六種應(yīng)將其列入社保“黑名單”的情形,并指出社保“黑名單”信息將被納入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_,在政府采購、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。
《意見》指出,社保“黑名單”將實行“誰列入、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實、動態(tài)管理的原則。
《意見》提到,有下列六重情形之一的單位或個人,縣級及以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))應(yīng)將其列入社保“黑名單”:
一是用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的;二是以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險待遇或社會保險基金支出的;三是非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權(quán)益數(shù)據(jù)的;四是社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改的;五是負(fù)有償還義務(wù)的用人單位及其法人代表或第三人,拒不償還社會保險基金已先行支付工傷保險待遇的;六是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
《意見》指出,社保“黑名單”信息將被納入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_,由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)此前簽訂的相關(guān)備忘錄規(guī)定,在政府采購、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過5年。
同時《意見》指出,被納入社保“黑名單”的失信主體,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可結(jié)合實際情況以適當(dāng)方式督促失信主體在3個月內(nèi)整改。整改到位后,失信主體可提請經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)后5個工作日內(nèi)將其移出社保“黑名單”;整改不到位的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動警示性約談程序。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的失信主體主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次警示性約談。約談記錄(包括拒絕約談或不配合約談等情形)記入失信主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。
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