近日，國家發(fā)展改革委、人民銀行公布首批12個社會信用體系建設(shè)示范城市名單，分別是杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市。

　　這些示范城市高度重視、精心組織創(chuàng)建工作，扎實推進國家部署的社會信用體系建設(shè)各項工作，主動承擔(dān)重點難點任務(wù)，結(jié)合實際積極先行先試，自2016年以來，在第三方機構(gòu)開展的城市信用狀況監(jiān)測中排名始終位于全國前列，并探索形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，對推進全國城市信用體系建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用。各示范城市都建立了公共信用信息共享平臺，機制化、常態(tài)化歸集公共信用信息并報送至省級和全國信用信息共享平臺。率先完成法人和非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)整合各類信用信息，建立自然人、法人和非法人組織完整的信用檔案。各示范城市都開通了城市信用門戶網(wǎng)站，并開設(shè)公共信用信息服務(wù)大廳或窗口，提供公共信用信息“一站式”查詢及更多個性化服務(wù)，為企業(yè)和群眾查詢信用信息提供便利。各示范城市大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，在重點領(lǐng)域都探索建立了紅黑名單，出臺相應(yīng)的認定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。按照國家層面出臺的聯(lián)合獎懲備忘錄，制定和實施本區(qū)域信用獎懲措施清單。政府帶頭開展應(yīng)用，將聯(lián)合獎懲措施嵌入有關(guān)部門和單位辦理行業(yè)準(zhǔn)入、項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政補助等行政管理和公共服務(wù)工作流程和信息系統(tǒng)，同時推動金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、行業(yè)組織等查詢使用信用信息，實現(xiàn)信用聯(lián)合獎懲的機制化、自動化，大幅提高守信收益和失信成本。一大批失信主體在聯(lián)合懲戒的威懾下主動糾正失信行為。各示范城市積極培育信用服務(wù)機構(gòu)，充分調(diào)動信用服務(wù)機構(gòu)參與信用建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，充分運用信用服務(wù)機構(gòu)在人才、技術(shù)方面的專業(yè)優(yōu)勢，在信用信息共享和信用產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等方面積極穩(wěn)妥開展合作，為信用服務(wù)市場加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各示范城市主動創(chuàng)新信用應(yīng)用，大力推進信用惠民，充分通過市民卡、手機客戶端等多種便利渠道，在交通出行、積分落戶、扶貧濟困、醫(yī)院診療、圖書借閱、文化休閑等公共服務(wù)中為守信主體提供便利優(yōu)惠，提升人民群眾獲得感。各示范城市都建立了強有力的社會信用體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促考核機制，確保各項工作任務(wù)落實落地。按照培育和踐行社會主義核心價值觀要求，通過設(shè)立“誠信日”、開展“誠信興商”等主題活動和組織失信企業(yè)法定代表人信用修復(fù)培訓(xùn)班，大力宣傳報道誠信典型和失信典型，營造褒獎?wù)\信、懲戒失信的社會氛圍，在全社會樹立起“知信、守信、用信”的自覺行為習(xí)慣，提升城市誠信水平。

城市是推進社會信用體系建設(shè)的重要載體。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）有關(guān)部署，國家發(fā)展改革委、人民銀行鼓勵地方開展試點示范、積極探索實踐，自2015年起分兩批組織了包括副省級城市、地級市、縣級市和直轄市城區(qū)在內(nèi)的43個城市（城區(qū)）創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市（城區(qū)）。直轄市作為整體不參與創(chuàng)建工作，可以城區(qū)為單位開展創(chuàng)建。示范創(chuàng)建工作按照城市自愿申報、第三方中期評估、專家評審等流程推進，對達到驗收要求的確定為社會信用體系建設(shè)示范城市。

信用是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石。在全國開展社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，有效調(diào)動了城市積極性，有力推動了信用建設(shè)落地生根，發(fā)揮了模范帶頭作用，取得了顯著的階段性成效，成為推進城市信用體系建設(shè)的重要抓手。下一步，國家發(fā)展改革委、人民銀行將對示范城市進行總結(jié)提升和跟蹤考察，對創(chuàng)建城市加強督促指導(dǎo)和調(diào)研評估，同時鼓勵更多城市參與示范創(chuàng)建，進一步提升全國城市信用體系建設(shè)水平。