近日，吉林省安監(jiān)局正式印發(fā)了《進一步加強安全評價與安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作的通知》，出臺了安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)“黑名單”管理制度，從發(fā)布之日正式試行，進一步提升監(jiān)管力度，規(guī)范從業(yè)行為。

“四個依據(jù)”支撐完善“黑名單”制度

　　為進一步加強安全評價與安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)管，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第12號）《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第22號）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳科技〔2016〕13號）等有關(guān)法律法規(guī)，詳細制定了有關(guān)內(nèi)容和細則，力求針對性和實效性，保證執(zhí)行有力，目標(biāo)精準(zhǔn)，便于操作。

“三個定位”精準(zhǔn)“黑名單”意義重大

　　規(guī)范從業(yè)行為。機構(gòu)“黑名單”管理制度旨在加強安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)（以下簡稱機構(gòu)）的管理，建立誠信經(jīng)營、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的技術(shù)服務(wù)體系，促進機構(gòu)建立自我約束的管理機制，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　強化監(jiān)管水平。根據(jù)安全評價機構(gòu)的不良行為記錄，將其列入“黑名單”，通過新聞媒體和省局網(wǎng)站向社會予以公布，并向有關(guān)部門通報、實施重點監(jiān)督檢查。適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機構(gòu)和在吉林省開展業(yè)務(wù)的外省機構(gòu)。

　　執(zhí)法依據(jù)公正。機構(gòu)“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、及時準(zhǔn)確、懲戒違規(guī)（法）的原則，機構(gòu)實行積分制管理，凡積滿9分以上的，列入機構(gòu)“黑名單”。

“黑名單”被記分標(biāo)準(zhǔn)明確

3分記分標(biāo)準(zhǔn)：有評價和檢測檢驗報告不規(guī)范，存在嚴重裝訂錯誤，有過多錯別字，印刷質(zhì)量有明顯缺陷的、未按國家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局規(guī)定報送相關(guān)材料的（如統(tǒng)計報表、年度總結(jié)）、未按國家安全監(jiān)管總局要求進行報告信息網(wǎng)上公開的等情形之一的，一次記3分；

5分記分標(biāo)準(zhǔn)：有未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的，未按要求進行影像資料收集與歸檔的，未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，泄露被服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的，內(nèi)部管理混亂、安全評價過程控制未有效實施的，引用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不準(zhǔn)確等情形之一的，一次記5分；

10分記分標(biāo)準(zhǔn)：有轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包項目的，工作人員不到現(xiàn)場開展活動的，安全評價報告與實際情況嚴重不符、存在漏項缺項或評價報告存在重大疏漏、出具虛假報告或虛假證明的，采取不正當(dāng)競爭手段、故意貶低詆毀其他安全評價機構(gòu)、造成嚴重影響的，拒絕、阻礙安全監(jiān)管部門依法監(jiān)督檢查的，開展業(yè)務(wù)不按照要求進行告知的等情形之一的，一次記10分。