12月10日，記者從海南省海口市城市管理委員會了解到，該部門日前發(fā)布了最新的《海口市城市管理信用“紅黑名單”發(fā)布規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》要求對經(jīng)公開發(fā)布的所有城市管理信用“紅黑名單”的城市管理相對人，綜合運用行政性、市場性、社會性等獎懲手段，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

根據(jù)《規(guī)定》，同時具備沒有城市管理違法行為記錄，作為城市管理活動的先進典型，受到社會各界認同、廣泛宣傳兩個條件的，可被認定為城市管理守信行為。經(jīng)審核、公示后，可列入城市管理守信“紅名單”對外發(fā)布。

而具備以下情形之一，將被認定為城市管理失信行為，可列入城市管理失信“黑名單”對外發(fā)布：違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，經(jīng)市政市容主管部門依法做出行政處罰決定，當事人逾期不履行，并經(jīng)依法催告，催告期滿后仍拒不履行，且沒有正當理由的;一年內(nèi)被實施行政處罰三次(含)以上的;法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他失信行為。

《規(guī)定》明確，對列入城市管理守信“紅名單”對外發(fā)布的城市管理相對人，可享有被授予相關(guān)榮譽稱號;除投訴舉報和專項執(zhí)法檢查外，免予日常巡查檢查;在辦理行政許可過程中，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施;在政府采購、項目招投標、資格審查、資格認定等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體;在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職稱評定、評級評優(yōu)、干部使用、辦理信用卡、安排和撥付有關(guān)財政補貼資金等領(lǐng)域，給予重點支持和優(yōu)先便利等激勵措施。

對被列入失信“黑名單”的城市管理相對人，采取的懲戒措施包括：列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查的頻次;依法審核行政許可審批項目;依法限制新增項目審批、核準;依法嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營；依法對企業(yè)及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施;及時撤銷嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、負責人、高級管理人員和對失信行為負有直接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號，取消參加評先評優(yōu)資格。

另外，一旦被列入失信“黑名單”還將被加強市場性約束。被以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，及時公開披露相關(guān)信息，便于市場識別失信行為;支持征信機構(gòu)采集嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。

《規(guī)定》同時要求，海口要形成互聯(lián)互通互動的聯(lián)動機制，對列入失信“黑名單”的不誠信、不守法行為“廣而告之”，對失信者進行懲罰，全方位提高失信成本，讓失信者一處違規(guī)、處處受限;對列入守信“紅名單”的企業(yè)和個人樹立“金字招牌”，聯(lián)合實施守信激勵，使守信者受到推崇，處處受益。