近日，國家發(fā)改委聯合國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、中國光大銀行印發(fā)《關于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知》（以下簡稱《通知》），要求按市場化原則建立健全政銀企對接長效機制，下沉大銀行服務重心，六家銀行總行每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項用于支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目。

　　在信貸聚焦領域上，《通知》指出，信貸支持將聚焦縣城及縣級市城區(qū)，特別是120個縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范地區(qū)，兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級及以上城市市轄區(qū)。具體包括縣城產業(yè)平臺公共配套設施、縣城新型基礎設施，以及縣城商業(yè)步行街、體育公園等其他基礎設施。

　　關于信貸支持力度，《通知》明確，將更好地加大信貸支持力度、吸引社會資本投入。首先是安排專項信貸額度，由六家銀行總行，每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項用于支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目；其次是實行優(yōu)惠信貸政策，六家銀行要參考貸款市場報價利率，對縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，開辟綠色辦貸通道，發(fā)揮六家銀行業(yè)務互促、優(yōu)勢互補的效用；最后是要加強財政性資金支持，對符合條件的項目，可以通過直接投資、資本金注入、貸款貼息等方式，優(yōu)先安排財政性資金或地方政府專項債券。

　　對此，中國人民大學應用經濟學院教授劉瑞表示：“相對于其他大中城市而言，全國縣城的基礎設施還是有不足的。在整個國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，必須要考慮加強對它們的投資，這是一個補短板的過程，是具有一定商業(yè)性的投資。銀行的優(yōu)惠政策就是按照市場報價利率提供優(yōu)惠，政府財政上還可以給予一些配套的支持，一些減免稅收的優(yōu)惠，通過這樣的一種投資行為，拉動整個經濟的良性循環(huán)。在全國范圍內，如果把縣城項目整合起來，投資還是非常可觀的，可以讓經濟活躍起來，對推動經濟增長、穩(wěn)定投資的效果是非常明顯的。”