據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,商務(wù)部近日就《外商投資信息報告辦法(征求意見稿)》公開征求意見。《征求意見稿》明確,商務(wù)主管部門建立外商投資誠信檔案系統(tǒng),在監(jiān)督檢查中掌握的反映外國投資者或者外商投資企業(yè)誠信狀況的信息,應(yīng)及時記入外商投資誠信檔案系統(tǒng),通過外商投資信息公示平臺對失信名單予以公示。
《征求意見稿》明確,外國投資者直接或者間接在中國境內(nèi)進行投資活動,應(yīng)由外國投資者或者外商投資企業(yè)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門報送投資信息。外國投資者或者外商投資企業(yè)報送投資信息應(yīng)遵循真實、準確、完整、及時原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
《征求意見稿》明確了報告主體、內(nèi)容與方式。外商投資信息報告包括初始報告、變更報告、注銷報告及年度報告等,外國投資者或外商投資企業(yè)提交或補報、更正的報告內(nèi)容由市場監(jiān)管部門推送至商務(wù)主管部門。
信息共享、公示與更正等方面,《征求意見稿》明確,商務(wù)主管部門與有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)信息報告工作需要建立外商投資信息共享機制。外國投資者或者外商投資企業(yè)報送的投資信息,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》應(yīng)向社會公示及外國投資者或外商投資企業(yè)選擇公示的,將通過外商投資信息公示平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。外國投資者或者外商投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)由其報送的投資信息存在未報、錯報、漏報,通過網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行補報或更正。
監(jiān)督管理方面,《征求意見稿》明確,商務(wù)主管部門可聯(lián)合有關(guān)部門,采取抽查、根據(jù)舉報進行檢查、根據(jù)有關(guān)部門或司法機關(guān)的建議和反映的情況進行檢查,以及依職權(quán)啟動檢查等方式開展監(jiān)督檢查。商務(wù)主管部門實施監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得接受被檢查人提供的財物或者服務(wù),不得謀取其他非法利益。
法律責任方面,《征求意見稿》明確,外國投資者或者外商投資企業(yè)未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的,由商務(wù)主管部門警告并責令其于15日內(nèi)改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
另外,商務(wù)主管部門建立外商投資誠信檔案系統(tǒng),在監(jiān)督檢查中掌握的反映外國投資者或者外商投資企業(yè)誠信狀況的信息,應(yīng)及時記入外商投資誠信檔案系統(tǒng),通過外商投資信息公示平臺對失信名單予以公示,并可通報市場監(jiān)管、外匯、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門。
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